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人民網北京4月11日電（記者王靜）2019年4月11日，國家電網有限公司在京召開新聞發布會，介紹公司經營區清潔能源發展情況和公司促進清潔能源發展和消納新舉措，并發布《國家電網有限公司服務新能源發展報告（2019）》。
國家電網發展部副主任劉勁松介紹說，2019年一季度，國家電網經營區新能源發電量1158億千瓦時，同比增長10%，新能源發電占比9.1%，同比增長0.7個百分點；新能源棄電量46.6億千瓦時，同比下降31%，棄電率為3.9%，同比降低2.1個百分點，整體實現“雙升、雙降”。年內將建成投運甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項省內斷面加強工程。加快現代配電網建設，滿足分布式清潔能源并網接入、多元負荷用電需要。
近年來，我國清潔能源持續快速發展，取得顯著成就。截至2018年底，累計裝機容量突破7億千瓦，占全球的30%。國家電網經營區清潔能源發電累計裝機容量5.5億千瓦，占全國的73%，占電源總裝機容量的比重達到38%。其中，水電、風電、太陽能發電裝機容量分別為2.27、1.46、1.53億千瓦，同比分別增長1%、13%、33%。6個省區的清潔能源是..大電源，21個省區新能源是..、第二大電源。國家電網是全球接入清潔能源規模.大的電網。
2018年，在各方的共同努力下，國家電網經營區清潔能源消納矛盾持續緩解，發電量和占比“雙升”，棄電量和棄電率“雙降”。清潔能源發電量1.2萬億千瓦時、同比增長11%；占總發電量的22.8%，同比上升0.5個百分點。新能源棄電量268億千瓦時、同比下降35%，棄電率5.8%、同比下降5.2個百分點。西南地區調峰棄水電量138億千瓦時、同比下降14%，棄水率3.8%、同比降低0.8個百分點。在2017年連續7天全清潔能源供電基礎上，2018年6月20日到28日青海連續9天全部以清潔能源供電，為世界提供清潔發展的中國樣本。
22項措施促新能源消納成效顯著
據劉勁松介紹，2018年，國家電網有限公司制定并實施促進新能源消納22項措施，取得顯著成效。
電網建設方面。持續加強新能源并網和送出工程建設，建成新能源并網和送出線路5430千米，滿足了506個新能源發電項目并網和省內輸送需要；建成世界電壓等級.高、送電距離.遠的準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程，開工建設首條以輸送清潔能源為主的青海—河南±800千伏特高壓輸電工程；投產送受端調相機、提高換流站和風電場設備核定耐壓能力，哈密—鄭州、酒泉—湖南和扎魯特—青州直流外送能力提高至540、450、620萬千瓦；建成15條提升新能源消納能力的重點輸電通道，提升新能源送出能力370萬千瓦；開工建設新疆哈密等5座抽水蓄能電站，電網大范圍資源優化配置能力進一步提升。
調度運行方面。提升電網平衡調節能力，挖掘火電調峰潛力，充分利用抽水蓄能電站，探索推動需求響應，配合政府主管部門，做好調峰輔助服務市場試點。加強全網統一調度，打破分省備用模式，完善區域和跨區旋轉備用共享機制，加強省間電網調峰互濟，創建電網安全與清潔能源消納統籌協調機制，盡.大努力消納清潔能源。完善調度支持系統，提升電網實時平衡監視能力，提升風電、光伏發電等新能源功率預測精度，探索新能源功率預測的實用化應用。
市場交易方面。健全省間交易制度，持續擴大清潔能源市場交易規模，創新清潔能源交易品種，積極組織開展發電權交易、直接交易、打捆外送交易等，全年清潔能源省間交易電量4373億千瓦時，同比增長7.1%；其中，新能源省間交易電量718億千瓦時，同比增長46%。持續擴大跨區域富余新能源現貨交易規模，完成交易電量70億千瓦時，同比增長21%。大力實施電能替代，完成替代電量1353億千瓦時。
分布式光伏方面。進一步優化分布式光伏發電并網服務，健全分布式光伏一站式全流程服務體系，累計接入分布式光伏發電并網容量4701萬千瓦，同比增長67%。深入推進國網陽光扶貧行動，建成全國光伏扶貧信息管理系統，全力服務光伏扶貧項目并網，優先調度光伏扶貧項目發電，做好結算服務。加強高滲透率地區分布式光伏并網和運行服務，促進分布式光伏高質量發展。
技術創新方面。持續加強清潔能源技術創新，加大科技研發投入，建成江蘇同里綜合能源服務中心、張北柔性變電站及交直流配電網、鎮江電網側儲能電站等示范工程，進一步推動完善標準體系建設，深化清潔能源領域交流合作。
6方面重點工作促進清潔能源消納攻堅
劉勁松說，2019年是促進清潔能源消納的攻堅年，政府工作報告提出，大力發展可再生能源，加快解決風、光、水電消納問題。目前看，清潔能源消納矛盾總體得到緩解，但局部地區問題仍然存在，要提前實現新能源利用率達到95%以上的目標，任務十分艱巨。
國家電網公司將按照“三型兩網”世界..能源互聯網企業建設要求，圍繞引導清潔能源有序發展、加快電網建設、加強統一調度、擴大交易規模、加強技術和機制創新、強化組織領導等6大方面，實施30項重點工作。
一是突出規劃引領，促進清潔能源有序發展。開展清潔能源發展規劃研究，滾動分析消納能力，主動向能源主管部門報送新增規模和布局建議，引導合理把握發展節奏。持續做好清潔能源并網服務，按照國家要求由公司投資建設全部配套送出工程，及時與發電項目業主簽訂接網協議，確定投產時間和雙方責任義務。
二是加快電網建設，擴大清潔能源配置范圍。加快推進張北—雄安特高壓交流、青海—河南、雅中—江西、陜北—武漢特高壓直流、張北柔性直流示范工程等輸電通道建設。通過推動加快配套電源建設、加強送受端電網結構、提高換流站和風電場設備耐壓能力、優化運行方式安排等措施，進一步提升現有特高壓外送通道輸送能力。年內建成投運甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項省內斷面加強工程。加快現代配電網建設，滿足分布式清潔能源并網接入、多元負荷用電需要。
三是加強統一調度，提高清潔能源消納比重。完善清潔能源“日分析、旬總結、月報告”工作機制，加強全過程動態管控。深化大電網實時平衡能力建設，完善區域內和跨區域旋轉備用共享機制，促進清潔能源消納多級調度協同快速響應。有序開展風/光風險調度系統試點部署，提高新能源功率預測準確率。加強電力系統運行安全管理與風險管控，確保新能源送出通道安全、穩定運行。
四是構建全國統一電力市場，擴展清潔能源消納空間。推動完善有利于打破省間壁壘、促進清潔能源跨區跨省消納的政策、市場和價格機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。推廣電力輔助服務市場建設，優先保障清潔能源參與省間中長期交易，采取多種市場化交易方式促進清潔能源消納，2019年新能源省間交易達到700億千瓦時以上。大力推進電能替代，2019年力爭完成替代電量1450億千瓦時以上。
五是加強技術和機制創新，促進源網荷協調發展。加快柔性直流輸電等適應波動性新能源的電網新技術應用，研究設計綠色電力用電套餐。推動完善新能源涉網性能等相關技術標準，開展送受端電網清潔能源理論消納能力等專題研究。按照推進“三型兩網”世界..能源互聯網企業建設要求，開發建設新能源大數據管理平臺，聚焦公司核心業務、聚焦政府社會關切、聚焦客戶、聚焦價值作用發揮，以滿足各方主體需求為導向，提升電網業務全環節工作效率和服務水平，為新能源高質量發展提供支撐。
六是加強信息公開，營造良好環境和氛圍。加強清潔能源發展重大問題和重大政策研究，及時向政府相關部門匯報。通過官方媒體，定期發布清潔能源建設和消納情況，主動回應各方訴求，共同營造有利于清潔能源健康發展的良好環境和氛圍。
加強電網統一調度，發揮大電網綜合平衡能力
劉勁松指出，清潔能源消納是一項系統工程，涉及電源、電網、用戶、政策機制、技術研發等多個方面。從根本上解決“三棄”問題，需要各方共同努力，多措并舉、綜合施策。電源方面優化清潔能源建設布局和時序；加大技術改造力度，充分挖掘現有電源調節能力；加快調峰電源建設，提高靈活調節電源比例。電網方面加快跨省跨區通道建設，擴大清潔能源消納市場；加強電網統一調度，發揮大電網綜合平衡能力。用戶方面加大綠色電力消費，推進電能替代，增加清潔能源消納空間；引導用戶參與需求響應，改善負荷特性。政策機制方面加強統一規劃，促進源網荷協調發展；著力打破省間壁壘，構建全國電力市場體系，建立有利于清潔能源消納的市場機制。
國家電網倡議：
電源方面。按照各地區消納目標，結合本地電網的接網條件和消納能力，合理確定清潔能源年度建設規模、布局和時序。加快落實火電機組靈活性改造，2019年力爭完成4000萬千瓦以上改造規模。規范燃煤自備電廠建設和運行管理，并網燃煤自備電廠與公用電廠同等管理，服從電網統一調度，承擔調峰義務和相應社會責任。提升新能源場站涉網性能，為新能源高比例接入和運行提供支撐。
用戶方面。實施清潔取暖“煤改電”，擴大電能替代規模，提高電能在終端能源消費中的比重。推進電力需求響應，提高負荷資源的靈活性，主動響應新能源出力變化。
政策機制方面。統籌發展與消納，完善電源與電網、新能源與各類電源的統一規劃機制。完善促進清潔能源消納市場機制，建立健全清潔能源參與省內與省間市場交易和火電調峰等補償機制，鼓勵清潔能源發電參與現貨市場。完善可再生能源保障性收購政策，做好優先發電保障和市場化消納的銜接。
(責編：王靜、杜燕飛)
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